《意见》分为五个方面18项措施，主要内容包括在滨海新区企事业单位、流动人口聚集区、行政接边地区普遍设立人民调解组织并提前介入滨海新区建设土地征用、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题，注重从源头上预防矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。实现人民调解与行政调解、司法调解的衔接，探索建立化解各种矛盾纠纷的大调解机制。发挥律师、公证在处理涉法、涉诉等信访突出问题及群体性事件中的重要作用。放宽法律援助条件，逐步降低法律援助门槛，探索设立专门法律援助基金，为拓展法律援助工作创造有利条件。全面推进滨海新区依法治理。围绕滨海新区发展，确定普法工作重点。针对拆迁还迁、土地流转、环境保护、涉外经贸等热点问题，广泛开展《土地法》、《环境保护法》、《物权法》、《合同法》、《知识产权法》等法律的宣传；关注外来务工人员及其子女的法制宣传教育，增强其依法维权、依法律己的意识和能力；切实加强企业经营管理人员法制宣传教育，提高管理人员诚信守法、依法经营的意识和能力。进一步提高公民法律素质。加强滨海新区、中心城区、各区县三个层面上的普法宣传，年内全市要组织20个普法宣讲团，进行2000场普法讲座，直接受众突破60万人。组建高水平的法律顾问团、法律服务团，积极服务政府决策和管理活动。积极发挥法律服务专业优势，参与到滨海新区建设的各个领域，提供全程、全方位法律服务。配合滨海新区农业调整步伐，深入滨海新区农村，为社会主义新农村建设提供法律服务。积极为滨海新区空客、千万吨级炼油、高新纺织工业园、无缝钢管、造修船基地等重大项目建设和滨海新区产业结构调整、企业资产重组提供优质法律服务。进一步通过市场培育、政策扶持等手段，吸引一批水平高、影响大的高层次律师加入天津律师队伍。引进一批在国内外有影响的律师事务所，有效整合法律服务资源，形成比例合理、门类齐全，满足市场需求的法律服务格局